日韩av影片在线观看_亚洲图片在区色_奇米四色中文综合久久_国产99久久精品一区二区 夜夜躁日日躁_欧美性猛交xxxxx水多_欧美激情中文字幕在线_日本一区二区在线免费播放_欧美性资源免费_欧美日韩另类视频_91欧美日韩一区_国产精品国模在线_欧美精品激情视频_国产精品亚洲片夜色在线_亚洲理论在线a中文字幕_国产精品自拍视频_高清一区二区三区日本久

重慶市黔江區(qū)人民政府

關(guān)于同意《重慶市墊江宇田建筑有限公司“8·10”一般坍塌事故調(diào)查報告》的批復(fù)

?

重慶市墊江宇田建筑有限公司“8.10”一般坍塌事故調(diào)查組：

你組關(guān)于《重慶市墊江宇田建筑有限公司“8.10”一般坍塌事故調(diào)查報告》（以下簡稱《事故調(diào)查報告》）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、事故調(diào)查組組成符合《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）第二十二條的規(guī)定。

二、事故調(diào)查處理程序符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》有關(guān)規(guī)定。

三、同意事故調(diào)查組對事故原因分析和事故性質(zhì)的認定。

四、同意事故調(diào)查組對事故責任單位、責任人員的責任認定和處理建議。有關(guān)責任單位要依照法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對事故責任人和責任單位依法作出處理。

五、同意事故調(diào)查組提出的事故防范和整改措施。有關(guān)單位要將防范和整改措施認真落實到位，做好安全生產(chǎn)工作，防止類似事故再次發(fā)生。

六、區(qū)應(yīng)急管理局要及時通過相關(guān)途徑公布調(diào)查處理結(jié)果。

?

附件：重慶市墊江宇田建筑有限公司“8·10”一般坍塌事故調(diào)查報告

?

?

重慶市黔江區(qū)人民政府

2025年10月9日

?

附件

?

重慶市墊江宇田建筑有限公司

“8·10”一般坍塌事故調(diào)查報告

?

2025年8月10日16時16分許，位于重慶市黔江區(qū)城南街道牛郎社區(qū)2組由重慶市墊江宇田建筑有限公司承建的產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)園區(qū)交通設(shè)施提升工程及產(chǎn)業(yè)支撐設(shè)施建設(shè)項目4號地塊15號樁基礎(chǔ)施工過程中發(fā)生死亡1人的一般坍塌事故，直接經(jīng)濟損失約230萬元。

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》及《重慶市安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)黔江區(qū)人民政府授權(quán)，成立由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，區(qū)政府辦、區(qū)公安局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)總工會等部門組成的重慶市墊江宇田建筑有限公司“8.10”一般坍塌事故調(diào)查組（以下簡稱“事故調(diào)查組”），并邀請區(qū)紀委監(jiān)委機關(guān)、區(qū)檢察院派員參加。

按照“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”和“四不放過”原則，事故調(diào)查組通過現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、查閱資料、詢問有關(guān)人員，查明了事故經(jīng)過、原因、應(yīng)急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失等情況，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對相關(guān)責任人的處理意見和事故防范措施建議，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

經(jīng)調(diào)查認定，本次事故是一起因重慶市墊江宇田建筑有限公司的安全生產(chǎn)主體責任落實不到位、內(nèi)部管理嚴重缺失、違法分包、現(xiàn)場違章作業(yè)等造成的一般生產(chǎn)安全責任事故。

一、事故基本情況

（一）項目基本情況

事故發(fā)生項目系產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)園區(qū)交通設(shè)施提升工程及產(chǎn)業(yè)支撐設(shè)施建設(shè)項目道路工程，項目投資總額*億元。其中，地基強夯、樁基礎(chǔ)、邊坡?lián)鯄Φ确猪椆こ逃芍貞c市墊江宇田建筑有限公司承建。該項目于2023年7月27日取得重慶市黔江區(qū)發(fā)展和改革委員會對該項目可行性研究報告批復(fù)，同年8月18日取得重慶市黔江區(qū)發(fā)展和改革委員會對該項目投資概算批復(fù)。2025年6月18日，項目取得重慶黔江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會核發(fā)的建筑工程施工許可函后，相關(guān)工程正式恢復(fù)施工。

（二）工程參建單位情況

建設(shè)單位：重慶新禹能源科技（集團）有限公司

重慶市鴻莊建設(shè)開發(fā)有限公司（建設(shè)實際負責單位，以下簡稱“鴻莊公司”）。

總承包單位：中國二冶集團有限公司（以下簡稱“二冶公司”）。

專業(yè)分包單位：重慶市墊江宇田建筑有限公司（以下簡稱“宇田公司”）。

監(jiān)理單位：中嘉工程項目管理（重慶）有限公司（以下簡稱“中嘉公司”）。

（三）合同簽訂情況

1.2023年10月，鴻莊公司與二冶公司簽訂《產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)園區(qū)交通設(shè)施提升工程及產(chǎn)業(yè)支撐設(shè)施建設(shè)項目工程施工合同》；

2.2023年10月，鴻莊公司與中嘉公司簽訂《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》；

3.2025年1月，二冶公司與宇田公司簽訂《產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)園區(qū)交通設(shè)施提升工程及產(chǎn)業(yè)支撐設(shè)施建設(shè)項目－邊坡支護及樁基礎(chǔ)工程專業(yè)分包合同》。

經(jīng)調(diào)查，上述單位均在合同中約定了各自的安全生產(chǎn)管理職責。

（四）事故發(fā)生單位基本概況

宇田公司。該公司成立于2001年4月18日，注冊資本10*8萬元，注冊地址為重慶市墊江縣桂溪街道工農(nóng)路217號，企業(yè)類型為有限責任公司，統(tǒng)一社會信用代碼：91500*64P。經(jīng)營范圍包括：建設(shè)工程施工、住宅室內(nèi)裝飾裝修、施工專業(yè)作業(yè)、水利工程建設(shè)監(jiān)理、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)批準后方可開展經(jīng)營）。持有地基基礎(chǔ)工程專業(yè)承包壹級資質(zhì)和建筑工程施工總承包壹級資質(zhì)。法定代表人：董*。

（五）事故發(fā)生單位安全管理情況

宇田公司雖設(shè)立了項目部并配備了項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、專職安全員和施工員，但安全管理缺位。法定代表人董*僅在合同簽訂時到訪現(xiàn)場，未履行安全生產(chǎn)第一責任人職責；專職安全員黃*在接受詢問時稱系首次到項目，對任職情況不知情，未開展任何安全檢查與監(jiān)督。自開工以來，未按規(guī)定開展安全培訓、風險告知和安全技術(shù)交底，培訓記錄缺失，作業(yè)人員安全風險認知不足?，F(xiàn)場存在臨邊防護缺失、警示標志不全、鋼護筒違規(guī)堆放于高邊坡坡頂?shù)入[患。施工過程中多數(shù)樁孔出現(xiàn)塌孔現(xiàn)象，但該公司未結(jié)合塌孔現(xiàn)象補充完善專項安全技術(shù)措施。此外，擅自將工程違法分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)個人譚*川。

（六）事故發(fā)生經(jīng)過

2025年8月10日14時30分左右，譚*川、譚*銅、石*德等人進入產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)園區(qū)交通設(shè)施提升工程及產(chǎn)業(yè)支撐設(shè)施建設(shè)項目4#地塊，開展旋挖樁施工作業(yè)。其中，譚*川負責施工作業(yè)現(xiàn)場管理及與總承包單位的溝通協(xié)調(diào)；譚*銅負責旋挖機對點、鉆頭懸掛、鉆孔角度調(diào)整以及觀察鉆孔是否存在垮塌等配合工作；石*德負責操作旋挖機。15時40分許，譚*川離開施工現(xiàn)場，其現(xiàn)場管理工作由譚*接替。16時11分許，15號樁出現(xiàn)垮孔現(xiàn)象，譚*立即向項目副經(jīng)理孔令超報告了險情?？琢畛S即下達指令：“立即停止該樁位的旋挖作業(yè)，嚴禁人員在塌孔風險區(qū)域周邊逗留或靠近，必須待采用混凝土回填并確保穩(wěn)定后，方可恢復(fù)施工。”16時16分許，譚*為估算所需回填的混凝土方量，擅自與譚*銅靠近15號樁孔邊緣查看情況。查看過程中，15號樁孔突然發(fā)生大面積垮塌，譚*在撤退避讓時掉入塌陷區(qū)域，被迅速坍塌的泥土碎石掩埋，經(jīng)搶救無效窒息死亡。

（七）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失

1.人員傷亡情況

2.直接經(jīng)濟損失情況

喪葬及善后賠償費用合計約230萬元。

（八）其他情況

1.二冶公司作為總承包單位，在該項目設(shè)立了項目部，配備了項目書記、項目經(jīng)理、技術(shù)負責人及項目副經(jīng)理等管理人員，下設(shè)工程技術(shù)部、安監(jiān)部等職能部門。并按規(guī)定配備了3名專職安全員，負責開展日常安全巡查和檢查工作，每周組織一次安全生產(chǎn)大檢查，實現(xiàn)現(xiàn)場安全管理的常態(tài)化運行。針對4#地塊的地質(zhì)條件和施工特點，項目部編制了旋挖施工專項施工方案，并按規(guī)定組織了安全技術(shù)交底，確保施工人員掌握操作規(guī)程和安全要求。同時，組織相關(guān)參建單位開展了首樁施工驗收工作，對施工工藝進行驗證與優(yōu)化調(diào)整。此外，項目部還邀請重慶市房屋市政工程安全和應(yīng)急管理專家?guī)斓?/span>3名專家，對該項目涉及的危險性較大的分部分項工程（危大工程）進行了全面識別與安全判定，提升了風險防控的專業(yè)性和科學性。

2.譚*與譚*川系父子關(guān)系。在事故發(fā)生當日，現(xiàn)場管理人員譚*在發(fā)現(xiàn)15#樁出現(xiàn)塌孔情況后，立即向譚*川匯報。譚*川隨即要求停止該樁位的施工作業(yè)，將旋挖機撤離現(xiàn)場，并及時向總包單位報告情況，嚴格按照總包單位的后續(xù)要求進行處置。與此同時，譚*也將情況上報至二冶公司項目副經(jīng)理孔*超。孔*超接報后，立即下達指令：“立即停止該樁位的旋挖作業(yè)，嚴禁人員在塌孔風險區(qū)域周邊逗留或靠近，必須待采用混凝土回填并確保穩(wěn)定后，方可恢復(fù)施工?！?/span>譚*川與孔*超在事發(fā)當日的應(yīng)急處置措施及時、得當。

3.二冶公司和中嘉公司對宇田公司的資質(zhì)進行了審查，在日常的安全檢查中，針對發(fā)現(xiàn)的問題均向施工單位下發(fā)了整改通知書并進行了復(fù)查跟蹤管理。尤其是宇田公司項目部管理人員不在崗履職事宜，及時向該公司進行了反饋，并組織了約談，督促其整改，切實履行了總包與監(jiān)理單位的監(jiān)督管理職責。

二、事故應(yīng)急處置及評估情況

（一）事故信息接報響應(yīng)及現(xiàn)場應(yīng)急處置情況

1.事故信息接報響應(yīng)情況

區(qū)應(yīng)急管理局接報后，立即會同區(qū)公安局、區(qū)消防救援局、重慶黔江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會等單位立即趕赴事故現(xiàn)場，指導(dǎo)現(xiàn)場救援和開展事故調(diào)查工作。

2.現(xiàn)場應(yīng)急處置情況

事故發(fā)生后，現(xiàn)場旋挖機跟機手譚*銅立即向譚*川進行了匯報，同時安排人員對譚*開展救援，并將事故情況向二冶公司進行了匯報，二冶公司丁*立即撥打120急救電話。16時36分許，譚*被救出地面，處于昏迷狀態(tài)，經(jīng)黔江區(qū)民族醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員搶救無效宣布死亡。

（二）事故善后情況

事后，區(qū)應(yīng)急管理局會同重慶黔江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會督促事故單位積極開展善后工作，要求做好死者家屬情緒安撫和心理疏導(dǎo)，妥善解決家屬交通、吃住等事宜，同時積極為死者家屬和事故單位搭建調(diào)解平臺，穩(wěn)妥推進賠償協(xié)商事宜，于8月11日簽訂賠償協(xié)議。目前，賠償金已賠付到位，死者遺體已運回老家下葬。

（三）事故應(yīng)急處置評估

在本次應(yīng)急處置中，事故單位及時報送了事故信息，并組織人員現(xiàn)場立即開展救援，應(yīng)急處置責任基本落實；重慶黔江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會和相關(guān)職能部門接報事故信息后立即作出響應(yīng)，相關(guān)人員第一時間趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置，應(yīng)急處置責任基本落實；事故未造成次生災(zāi)害，也未造成負面影響。

三、事故現(xiàn)場勘查情況

事發(fā)地位于黔江區(qū)城南街道牛郎社區(qū)2組境內(nèi)的產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)園區(qū)交通設(shè)施提升工程及產(chǎn)業(yè)支撐設(shè)施建設(shè)項目4號地塊15號樁基施工處。勘驗時，事故第一現(xiàn)場因救援已被破壞。事故發(fā)生區(qū)域為高回填區(qū)，系第四系全新統(tǒng)素填土，地表為裸露狀態(tài)，無防雨設(shè)施覆蓋且未見強夯痕跡。坍塌現(xiàn)場有一深度約3米，寬度9.2米～7.2米不等的深坑，坑內(nèi)泥土松軟、破碎，附近放有一直徑2米、高度約2.3米鋼護筒。

四、事故原因分析

（一）直接原因分析

現(xiàn)場作業(yè)人員譚*在明知存在垮塌嚴重安全風險的情況下，違反總包項目部下達的明確撤人指令和操作規(guī)程，在沒有采取任何防護措施的情況下，擅自冒險進入危險區(qū)域進行查看，且對回填土層的極端不穩(wěn)定性缺乏足夠認知，導(dǎo)致其在15號樁孔突發(fā)大面積坍塌時，未能及時撤離而被掩埋，是這起事故發(fā)生的直接原因。

（二）間接原因分析

宇田公司作為本工程的專業(yè)分包單位，未依法落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，是導(dǎo)致事故發(fā)生的間接原因，具體體現(xiàn)在以下方面：1.安全生產(chǎn)責任體系虛化，關(guān)鍵崗位人員嚴重缺位。一是法定代表人董*僅在合同簽訂期間到訪現(xiàn)場，未履行安全生產(chǎn)第一責任人職責；二是專職安全員黃*對任職不知情且未實際履職，安全監(jiān)督機制形同虛設(shè)。三是未建立獨立有效的安全教育培訓制度，作業(yè)人員對塌孔等重大風險缺乏基本認知；2.安全管理機制失效。一是施工過程中多數(shù)樁孔出現(xiàn)塌孔現(xiàn)象，但該公司未結(jié)合塌孔現(xiàn)象補充完善專項安全技術(shù)措施。二是對現(xiàn)場存在的臨邊防護缺失、警示標志不全、鋼護筒違規(guī)堆放于高邊坡坡頂?shù)入[患未能及時識別并消除。三是樁孔出現(xiàn)垮孔后，譚*未嚴格執(zhí)行《旋挖施工專項施工方案》中制定的安全技術(shù)措施。3.違法分包問題突出。擅自將工程分包給不具備資質(zhì)的個人譚*川組織施工，導(dǎo)致施工管理鏈條斷裂。

五、相關(guān)職能部門履職情況

（一）區(qū)住房城鄉(xiāng)建委

經(jīng)查，區(qū)住房城鄉(xiāng)建委從以下幾方面重視安全監(jiān)管工作：一是建立常態(tài)化工作機制。委領(lǐng)導(dǎo)定期帶隊深入現(xiàn)場開展安全工作督導(dǎo)，監(jiān)管人員對項目實施“一對一”監(jiān)管，形成檢查—整改—復(fù)查—銷號的閉環(huán)工作機制。二是嚴格執(zhí)行監(jiān)督檢查。按照區(qū)政府批復(fù)的《2025年度建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計劃》，將起重機械、動火動焊、臨時用電、高處作業(yè)等高風險環(huán)節(jié)納入重點監(jiān)管內(nèi)容，開展了特種作業(yè)、危大工程以及升降設(shè)備等安全專項檢查整治。三是壓實安全生產(chǎn)主體責任。督促建設(shè)、施工、監(jiān)理單位履職盡責，落實安全投入、人員到崗、教育培訓、隱患排查和方案審查等要求，強化分包作業(yè)安全管理。

今年以來，對監(jiān)管的房屋市政項目發(fā)放安全隱患整改通知書112份（停工整改3個），立案處罰2起，實施小額處罰16起，對有關(guān)參建單位和個人實施信用懲戒10起，消除重大事故隱患16條。

（二）重慶黔江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會

經(jīng)查，重慶黔江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會高度重視安全監(jiān)管工作。一是結(jié)合轄區(qū)實際情況，進一步細化安全生產(chǎn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責任制，明確黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室的安全監(jiān)管職責，壓實屬地和行業(yè)監(jiān)管責任。二是在年初制定并印發(fā)了《2025年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》，有序推進實施。截至目前，共開展執(zhí)法檢查50家次，排查各類安全風險隱患200余條，下達執(zhí)法文書50余份，督促企業(yè)落實整改。三是主動靠前服務(wù)，送安全指導(dǎo)上門。7月18日，會同建設(shè)單位對事故項目開展安全指導(dǎo)服務(wù)，針對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，督促施工企業(yè)牢固樹立“安全就是效益”的理念，在搶抓施工進度的同時，必須始終把安全生產(chǎn)放在首位。

六、事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議

（一）建議不予追究責任的單位和個人

1. 區(qū)住房城鄉(xiāng)建委。該單位依法履行建筑施工安全監(jiān)督管理職責，建立了常態(tài)化監(jiān)管機制，制定了年度監(jiān)督檢查計劃，對轄區(qū)項目實施“一對一”監(jiān)管，開展了多項安全專項整治，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改指令并跟蹤復(fù)查。經(jīng)調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)其在本項目監(jiān)管中存在失職瀆職行為，建議不予追究責任。

2. 重慶黔江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會。該單位嚴格落實屬地監(jiān)管責任，細化安全生產(chǎn)責任制，制定并實施年度監(jiān)督檢查計劃，對本項目開展了執(zhí)法檢查和安全指導(dǎo)服務(wù)（如2025年7月18日的安全指導(dǎo)），督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。經(jīng)調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)其相關(guān)人員有失職瀆職行為，建議不予追究責任。

3.鴻莊公司。作為項目建設(shè)單位，依法將工程發(fā)包給具備資質(zhì)的總承包單位，履行了建設(shè)程序。在項目推進過程中，雖因設(shè)計變更導(dǎo)致工期調(diào)整，但已于2025年6月依法取得施工許可函。其對分包單位的選擇和管理依托總承包單位和監(jiān)理單位實施，已盡到合理監(jiān)督義務(wù)。建議不予追究責任。

4.二冶公司。該公司作為總承包單位，依法設(shè)立了項目管理機構(gòu)，配備了專職安全管理人員，編制了旋挖樁專項施工方案并組織安全技術(shù)交底，開展了常態(tài)化安全檢查和危大工程專家論證。在接到15號樁塌孔險情報告后，項目副經(jīng)理孔*超立即下達停止作業(yè)、撤離人員、禁止靠近的指令，應(yīng)急處置及時、規(guī)范。該公司已盡到總承包單位的安全管理職責，對本次事故發(fā)生無管理過錯，建議不予追究責任。

5.中嘉公司。該公司作為項目監(jiān)理單位，依法對施工單位資質(zhì)進行了審查，在日常安全巡查中發(fā)現(xiàn)宇田公司項目管理人員不在崗履職等問題后，及時下發(fā)整改通知書并組織約談，督促其整改，履行了監(jiān)理單位的安全監(jiān)督職責。雖未能完全阻止事故發(fā)生，但事故根源在于宇田公司內(nèi)部管理嚴重缺失、違法分包及現(xiàn)場人員違章作業(yè)，屬于施工單位主體責任不落實所致。中嘉公司已盡到合理注意義務(wù)和監(jiān)督管理職責，建議不予追究其事故責任。

6.譚*川。雖系宇田公司違法分包的實際施工人，但在事故發(fā)生當日，接到塌孔報告后立即要求停止作業(yè)、撤離設(shè)備，并及時向總承包單位報告，應(yīng)急處置措施符合安全要求。其子譚建擅自進入危險區(qū)域的行為系個人違章，與其無關(guān)。建議不予追究其事故責任。

7.譚*，現(xiàn)場管理人員。其安全意識淡薄，在已知存在嚴重安全風險的情況下，違反總包項目部下達的明確指令，擅自進入危險區(qū)域進行查看，且對回填土層的極端不穩(wěn)定性缺乏足夠認知，導(dǎo)致其在15號樁孔突發(fā)大面積坍塌時，未能及時撤離而被掩埋，對事故發(fā)生負有直接責任，鑒于譚*已在本次事故中死亡，建議不予責任追究。

（二）建議給予行政處罰的單位和個人

1.建議給予行政處罰的單位

宇田公司。未依法落實安全生產(chǎn)主體責任：一是安全教育培訓未有效開展。該公司未獨立組織系統(tǒng)的安全培訓工作，導(dǎo)致部分作業(yè)人員對旋挖樁施工中回填土層易坍塌等關(guān)鍵風險認識不足，尤其是譚*安全意識差，未嚴格執(zhí)行《旋挖施工專項施工方案》第十二章第四節(jié)[1]明確的操作規(guī)程及事故應(yīng)急措施，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條第一款[2]和第四款[3]。二是未按規(guī)定配備專職安全員。專職安全員黃*不清楚自身任職情況，接受詢問時第一次趕到該項目，未開展任何安全監(jiān)督檢查工作，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十四條[4]。三是安全風險分級管控和隱患排查治理制度落實不到位。施工過程中多數(shù)樁孔出現(xiàn)塌孔現(xiàn)象，但該公司未結(jié)合塌孔現(xiàn)象補充完善專項安全技術(shù)措施，未能從技術(shù)上有效防控風險，對現(xiàn)場存在的臨邊防護不規(guī)范、鋼護筒違規(guī)堆放在高邊坡坡頂?shù)入[患未及時消除，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第一款[5]和第二款[6]。四是違法分包。擅自將工程分包給不具備資質(zhì)的個人譚*川組織施工，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十九條第一款[7]。經(jīng)調(diào)查組認定，該公司對事故發(fā)生負有責任，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第一項[8]之規(guī)定，建議區(qū)應(yīng)急管理局對其處以罰款的行政處罰。

2.建議給予行政處罰的個人

董*，宇田公司的法定代表人、主要負責人。法定代表人董新僅在合同簽訂期間到訪現(xiàn)場，未履行安全生產(chǎn)第一責任人職責。未落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。其行為違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第五條[9]和第二十一條第三項、第五項[10]之規(guī)定，對本次事故發(fā)生負有責任。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第一項[11]之規(guī)定，建議區(qū)應(yīng)急管理局對其處以罰款的行政處罰。

（三）其他處理意見

黃*，宇田公司安全員。調(diào)查發(fā)現(xiàn)其本人未實際在該項目現(xiàn)場履行安全生產(chǎn)管理職責。為了確保該項目有專職安全員在崗履職，責令宇田公司立即撤換該項目專職安全生產(chǎn)管理人員，重新選派具備相應(yīng)資格的專職安全員到崗履職，切實履行安全生產(chǎn)管理責任。

七、事故整改和防范措施

為深刻吸取“8·10”一般坍塌事故教訓，防止類似事故發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)，提出以下防范和整改措施：

（一）宇田公司要深刻吸取事故教訓，舉一反三，切實履行安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)責任制，主要負責人必須在崗履職，嚴禁“掛名管理”；針對旋挖樁等高風險作業(yè)，應(yīng)組織地質(zhì)復(fù)勘和安全評估，修訂完善專項施工方案和安全技術(shù)措施，嚴格落實安全教育培訓和隱患排查治理制度，嚴禁將工程分包給不具備資質(zhì)的單位或個人。

（二）鴻莊公司要強化法治意識，嚴格履行建設(shè)程序，嚴禁未批先建。加強項目統(tǒng)籌，提前謀劃設(shè)計、招標、審批等環(huán)節(jié)，減少設(shè)計變更；確需變更的，須及時完成審批并同步辦理手續(xù)，防止工程停滯。

（三）重慶黔江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會要嚴格施工許可審批，依法審查用地、規(guī)劃、圖審、合同及質(zhì)量安全手續(xù)等要件，杜絕“未批先建”、“邊批邊建”。落實屬地監(jiān)管責任，對轄區(qū)所有在建項目開展常態(tài)化安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)并制止違法違規(guī)行為。

（四）區(qū)住房城鄉(xiāng)建委要強化行業(yè)監(jiān)管，聚焦專業(yè)分包履職和違法分包行為，加大檢查執(zhí)法力度，嚴肅查處責任不落實、管理走過場等問題。加強與發(fā)改、規(guī)劃、高新區(qū)管委會的信息共享，及時掌握項目立項、開工令等情況，對未批先建行為早發(fā)現(xiàn)、早處置。

?

?

????????????????????????? 重慶市墊江宇田建筑有限公司

“8·10”一般坍塌事故調(diào)查組

2025年9月30日